【和源水利工程】中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。一分部署，九分落實。水利行業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要著力抓好以下幾個方面。

科學(xué)規(guī)劃布局，做好頂層設(shè)計。新時代中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，是基于我國新時代經(jīng)濟發(fā)展形勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。貫徹落實經(jīng)濟工作會議精神，推動水利行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是對水利發(fā)展形勢進行科學(xué)研判，明確發(fā)展思路，堅持規(guī)劃，作好頂層設(shè)計。水利作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。十八大以來，水利建設(shè)取得顯著成績，但同時也應(yīng)該看到發(fā)展中存在的突出問題，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板，水資源管理還缺乏系統(tǒng)性，在水資源可持續(xù)利用、飲水、防洪減災(zāi)、節(jié)水、水環(huán)境治理等方面與習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針和要求還有存在**差距。新時代水利建設(shè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要直面存在的問題，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個戰(zhàn)略布局，以“七個堅持”為指引，在解決水資源區(qū)域配置不平衡、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分等突出問題中找準(zhǔn)主攻方向，從科學(xué)規(guī)劃著眼，構(gòu)建新時代水利發(fā)展大格局；從頂層設(shè)計入手，確保政府決策落地生效。

堅持雙向驅(qū)動，激活發(fā)展動力。新時代中國社會主要矛盾變化發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)化，水利行業(yè)要適應(yīng)這一變化要求，堅持雙向驅(qū)動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。一是從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展入手，加快水利行業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略和十九大提出的加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等部署要求，謀篇布局，深度融合，在水資源科學(xué)配置、利用和為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障服務(wù)中找準(zhǔn)突破口、著力點，實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。二是從政策導(dǎo)向入手，倒逼水利行業(yè)升級。要加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)動配合，通過財政、稅收、投融資、市場準(zhǔn)入、行政審批等一系列政策，進一步優(yōu)化水利投資項目，完善水利與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政、環(huán)保、國土資源等綜合價值評估和經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益分析，倒逼水利行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加強行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造良好的發(fā)展環(huán)境，既是市場機制有效發(fā)揮作用的基本前提，也是推動水利高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。一是轉(zhuǎn)變政府職能。建立體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的考核評價體系，突出社會效益和生態(tài)效益，堅決防止**為了發(fā)展經(jīng)濟，違反科學(xué)規(guī)律，使項目可研、防洪評價、水資源論證等流于形式。要加強項目后評估，完善責(zé)任追究，理順政府購買服務(wù)機制、業(yè)務(wù)工作去行政化，增強決策的專業(yè)化、科學(xué)化，將十九大提出的堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行格的生態(tài)環(huán)境保護制度等落到實處。二是加強行業(yè)自律。開展水利行業(yè)信用評價工作，推進誠信體系建設(shè)，將信用評價結(jié)果作為水利市場準(zhǔn)入、水利項目工程招投標(biāo)和水利建設(shè)市場監(jiān)管的重要依據(jù)，不斷完善守信激勵、失信懲戒的公平競爭機制，規(guī)范從業(yè)行為，維護市場秩序，促進水利行業(yè)健康、有序、科學(xué)發(fā)展。三是完善創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索EPC、PPP、BT、BOT等先進的項目管理機制和投資運營模式，著力建設(shè)具有競爭力的創(chuàng)新性水利工程咨詢、設(shè)計、建設(shè)企業(yè)，提升水利工程的科技含量，為實現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力?！竞驮此こ獭?/p>

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